扎实推进庭审公开 全面助力阳光司法
——中国庭审公开网直播庭审突破200万场
2018-11-27 14:05:19
 

    香港白小姐 资料讯 截至11月27日,全国各级法院依托中国庭审公开网累计直播案件庭审超过200万场,网站总访问量超过130亿次。单日最高庭审直播超过1.3万场,单场庭审最高观看量达3363万人次。仅用两年时间,庭审直播量从7.7万场增长到200万场。

最高人民法院审判管理办公室主任李亮介绍,作为全国四级法院统一的庭审公开平台,中国庭审公开网自开通以来,不断优化完善平台功能,加强直播规范化建设,以庭审视频直播为主,进一步丰富公开形式,加大庭审公开覆盖面,提升公开的质量和效果。庭审直播工作常态化,各种案件类型、各种审判程序的案件普遍实现互联网直播,大力便利了人民群众旁听、了解庭审,充分保障了社会公众对人民法院工作的知情权、监督权,同时,也有效促进了审判管理工作,倒逼法官严格依法规范履职,不断提升庭审驾驭能力和审判业务水平。以庭审直播为主体的庭审公开,努力打造开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,不仅让司法公正看得见、能评价、受监督,也为全面落实司法责任制改革要求、促进人民法院审判体系和审判能力现代化提供了有力支撑。

一、 从无到有,庭审公开实现全覆盖

2016年7月1日,中国庭审公开网上线试运行,最高人民法院率先垂范,宣布对所有公开开庭审理的案件在该网站进行互联网直播,引起巨大反响,标志着人民法院庭审公开工作进入新阶段。

2016年9月27日,中国庭审公开网正式开通运行,要求全国各级法院在该网站公开庭审活动。从上线当天接入427家法院,仅用了一年三个月时间,到2017年12月31日,实现了全国3520家法院全接入、全覆盖的目标。

到2017年底,全国法院依托中国庭审公开网直播案件达到50万场。仅仅半年之后,2018年6月12日,全国法院依托中国庭审公开网庭审直播案件数量突破100万场,全国法院庭审直播工作开始驶入快车道。

11月27日,中国庭审公开网庭审直播突破200万场,而且,以每天平均一万场以上的速度,正在持续递增。

据了解,中国庭审公开网已成为全国最大的政务类视频公开网站和全国日均网络流量最大的政务网站。

1 中国庭审公开网自2016927日上线至今案件直播量走势图

中国庭审公开网从2016927日上线至今网站总访问量走势图 

截至2018年11月26日,全国法院已有90807名员额法官在中国庭审公开网直播案件庭审,年直播50场以上的法官超过1万名。包括最高人民法院院领导、高级人民法院院长等大法官在内的19个省(自治区、直辖市)852家法院4206位院庭长直播案件庭审6316场,充分发挥了示范、引领作用。

从中国庭审公开网境外访问情况看,各大洲访问量从高到低排序依次为:亚洲(超过6亿次)、北美洲(超过5亿次)、欧洲(超过2亿次)、大洋洲、南美洲、非洲。中国法院的庭审公开工作获得国际社会普遍关注和广泛赞许。

各大洲用户访问中国庭审公开网的分布情况 

二、 遍地开花,庭审公开向纵深推进

全国法院努力践行最高人民法院积极稳妥推进庭审公开的工作要求,各高级法院实现庭审直播常态化。安徽、辽宁、浙江等地法院充分结合自身实际,强化对法官办案的全程监督,充分发挥院庭长庭审直播的“头雁效应”,通过庭审直播倒逼法官提升业务水平与庭审驾驭能力,督促法官依法履职,确保庭审直播工作实效。2018年3月下旬,江苏省高级法院下发了《江苏省高级人民法院关于全面开展庭审网络直播工作的通知》,要求全省各级法院“以直播为原则、不直播为例外”,全面推进庭审直播,实现所有案件、所有法官、所有法庭全覆盖。

李亮指出,实践表明,互联网庭审直播的普及不断推动案件审理过程的公开化、透明化,提高了案件的服判息诉率,减少了纠纷处理时间。庭审公开不仅有力保障了社会公众对司法审判的知情权、监督权,同时也在推进以审判为中心的诉讼制度改革,帮助法官排除内外干扰、提升司法能力,依法审慎地行使审判权,提高裁判公正性等方面发挥了重大作用。

最高人民法院庭审直播增长历程(单位:场)


高级人民法院庭审直播增长历程(单位:场)


图6 中国庭审公开网累计直播案件前十名的省份


7  中级人民法院庭审直播增长历程(单位:场)

8  基层人民法院庭审直播增长历程(单位:场)


三、 回应司法热点,传播司法正能量

公正是司法的灵魂,也是人民群众评判人民法院工作的重要标准。“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现”。近年来,聂树斌案再审改判、顾雏军案再审、甘肃白银杀人案等一批重大案件的庭审公开,充分展现了人民法院直面问题、勇于担当、实事求是、捍卫公正的坚定信念。

据李亮介绍,在已经公开视频直播的百万数量级的庭审中,从未形成过一起所谓“负面舆情事件”,反倒是,庭审直播有助于维持法庭秩序,促进当事人之间达成调解或和解,有助于让司法工作赢得群众支持,帮助社会公众了解、理解法律、培育法治思维,推动构建人人知法、懂法、守法的法治社会,人民群众对于司法工作、司法改革的获得感显著提升。

为夯实依法治国的社会氛围,切实回应社会公众司法需求,各地法院针对性地开展有关知识产权、职务犯罪、非法集资、合同纠纷、依法行政类案件等的庭审公开,进一步丰富了人民群众收看庭审和参与司法互动的渠道。类似的“法治公开课”成为“谁执法谁普法”的生动方式,起到了以案释法和警示教育等作用。

9  中国庭审公开网庭审直播累计观看量最多的前十名案件案由

10  中国庭审公开网庭审直播案件类型图

11  刑事类型案件庭审直播案由分布情况

12  民事类型案件庭审直播案由分布情况

13  行政类型案件庭审直播案由分布情况


14  知识产权案件庭审公开增长情况(单位:场)


15  行政案件庭审公开增长情况(单位:场) 

四、 上好法治公开课,唱响法治好声音

李亮认为,一场优质的庭审,本身就是一堂生动的法治课。2018年4月,中国庭审公开网启动《大法官开庭》栏目,通过数场直播大法官开庭案件的庭审,取得了超乎预期的社会效果和法律效果。

《大法官开庭》的首期直播是最高人民法院副院长陶凯元审理的迪奥尔公司商标行政纠纷案,这起案件的直播,多角度、全方位地展现了大法官的专业素养,向全社会宣传了知识产权司法保护的重要性。最高人民法院网、中国庭审公开网、中国法院手机电视、香港白小姐 资料、中国青年网、新浪网、看法新闻、澎湃新闻、网易新闻、今日头条等 30余家新闻媒体都对本次活动进行全程直播,关注人群近6千万人次。中国庭审公开网及入驻平台观看人数达到 678万次,最高法院微博累计关注人数超过 1400万人次。

最高人民法院审判委员会委员孙华璞大法官审理的“原审被告人张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审案”、裴显鼎大法官审理的“顾雏军案再审”,黑龙江高级人民法院院长石时态大法官审理的“中粮集团有限公司与大庆旭生房地产开发有限公司侵害商标权纠纷案”,通过视频或图文直播,实现庭审全程公开,社会广泛关注、反响良好。一系列广受社会关注案件庭审公开,有力提升了司法公信力,为法治宣传工作营造了良好氛围,提升了全民普法的广度、力度。

16  庭审公开网自上线以来庭审直播累计观看量最多的前十场庭审案件 

    五、未来可期,人民法院庭审公开展望

    最高人民法院已将庭审公开工作纳入对各地法院工作综合考评,各级法院将直播情况作为审判业务部门、法官业绩考核的重要内容,并纳入纪检监察部门审务督察、巡查的范围。

    2018年8月,受最高人民法院审判管理办公室委托,由中国社会科学院法学研究所课题组承担,中国社科院法学研究所研究员支振锋主持的首次对全国法院庭审公开工作进行的第三方评估报告公开发布。

    2018年11月,最高人民法院审判管理办公室主办、全国各高级人民法院协办,中国庭审公开网承办的首届全国法院“百场优秀庭审”评选复评工作已经完成,经进一步复核、公示后,将向社会公布。全国1700家法院报名参与初评,参评庭审1716场。全国法院“百场优秀庭审”评选活动,直接反映了全国四级法院庭审直播常态化的成果,也是各级法院规范司法行为、改进司法作风、提升审判质效的重要举措。

    除视频直播主渠道外,中国庭审公开网还增加了图文直播功能,审理法院通过图片、文字、短视频等方式呈现庭审、实现直播,既丰富了庭审公开的形式,也扩大了对社会关注度较高热点案件的庭审公开覆盖面,以不同直播公开形式,积极有效地回应了社会公众需求。与此同时,央视网、腾讯网、今日头条、新华网等多家网络媒体纷纷依托中国庭审公开网,从直播公开案件中选取各类典型案件、热点案件进行传播,共同为全社会营造一个积极向上、良性互动的学法、普法氛围。

    最高法院审判管理办公室主任李亮强调,作为全国法院统一、权威的司法公开平台,随着直播案件数量大幅增长,中国庭审公开网的社会影响力逐步提升,社会作用日益凸显。在服务、保障全国各级法院不断加大庭审公开工作力度的同时,中国庭审公开网将更加注重当事人、诉讼代理人、辩护人、证人等诉讼参与人的个人信息保护,更加注重人民群众的用户体验和获得感,以更好地满足人民群众了解、参与、监督司法的新要求、新期待。

    法律权威源自人民的真诚信仰,司法公信力源自人民的内心信赖。展望未来,中国庭审公开网将以更加有力的改革举措和担当意识,努力让人民群众感受到公平正义的阳光普照。

责任编辑:刘泽